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两年前，湖南省桂阳县荷叶镇村民卢文泉在外县遭遇交通事故。因赔偿一事，他两年来坚持上访。连日来，包案领导桂阳县副县长、公安局局长刘勇通过走访了解研判案情，调动相关部门负责人集中办访，最终妥善解决了困扰卢文泉的难题。
桂阳县是一个百万人口大县，社情民意复杂，近年来，在经济社会快速发展的同时，群众信访问题日益凸显。为解决好这一实际问题，桂阳县打破分管、联系界限，实行全县副处级以上在职领导干部包案制度，专门出台《桂阳县重点信访案件领导包案办法》，要求所有包案领导主动联系群众。县委主要领导选择最难啃的“骨头案”“钉子案”进行包案，按照“谁包案、谁负责”的要求，严格落实“包掌握情况、包解决化解、包思想教育、包息诉息访”的“四包”责任制，确保“件件有着落，事事有结果”。
为更好规范信访，加速问题化解，桂阳出台了《关于党政领导干部坐班接访、约访和下访工作实施意见》，制定了全年接访工作安排表并予以公布，确保县领导与上访群众面对面交流化解。在开展领导包案下访办访过程中，坚持依法办访，对举报问题、提供线索的信访件移送纪检机关，对涉法涉诉信访件移送政法机关，对无理缠访和违法行为依法处置到位，引导群众由“信访”向“信法”转变。
今年以来，桂阳县通过实行领导包案、接访下访制度，县领导包案共169件，化解167件，接访346批次，现场办结70批次，交办责任单位处理276批次，一批信访积案得到妥善化解。
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